"в разные инстанции" - может не по адресу обращались. ПС. Горсети (если в городе), еще через центральную диспетчерскую службу РЭКа области можно решать. Заявка фиксируется и "счетчик пошел". Так обычно. ПС. А над ними есть контрольный орган - энергонадзор. ПС. Еще один момент - судя по фото - это пристройка к дому (частный магазинчик?). Тогда больше похоже это проблема частника. За его счет безопасность. Лучше кабельным методом, а не воздушным. Но это дороже будет. В целом, конечно - топорная работа. Впрочем, рядовой случай. Для "Фитиля" в нашей действительности было бы раздолье. Богатейший материал для критики...

Они висят не низко, а преступно халатно характеризуя полный бардак и беспорядок, допущенный и теми же органами контроля.